同志们：

7月1日，自治区党委召开党的群众教育路线动员会后，我厅立即召开了党组会，认真学习贯彻习近平总书记在教育实践活动工作会议上的讲话精神，结合工作实际，研究制定了教育实践活动实施方案，并已报自治区第四督导组审定。今天，我们在这里召开卫生厅党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，动员厅机关和厅直卫生系统广大党员干部积极投身党的群众路线教育实践活动，进一步落实党的全心全意为人民服务的宗旨，切实改作风、促发展、惠民生，为促进我区卫生事业科学发展，为实现富民强桂新跨越提供坚强的政治保证。

下面，我就贯彻落实自治区党委的部署，切实开展好我厅党的群众路线教育实践活动，讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会教育实践活动的重要意义

群众路线是我们党的根本路线，也是我们卫生事业发展的生命线。厅直卫生系统广大党员干部一定要从战略高度，统一思想，提高认识，清晰认识“群众路线”的基本内涵，清醒认识党的群众路线教育的紧迫性和针对性，充分认识教育实践活动的重要意义，积极参与到教育实践活动中去，真正在活动中受到教育、在实践中增强本领、在工作中服务群众。具体就是要做好以下“两个深刻领会”：

一是深刻领会习近平总书记“三个必然”的重要论述。6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。我们要深刻领会习总书记的“三个必然”重要论述，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题，准确把握教育实践活动的指导思想和目标要求。以强烈的责任感和紧迫感把教育实践活动抓紧抓好抓实，全面贯彻落实各项工作部署，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到中央和自治区的决策部署上来。

二是深刻领会教育实践活动对推进卫生事业科学发展的重要意义。多年的卫生工作实践告诉我们，卫生事业能否科学发展，关键在于我们是否恪守全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，我们一定要结合卫生工作实际，深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，有针对性地解决好突出问题。

第一，开展教育实践活动，是实现我区卫生事业“十二五”规划的必然要求。群众路线教育活动就是要让我们卫生系统的广大党员始终牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，从小事做起，始终牢记服务宗旨，始终维护人民健康，始终把满足群众基本医疗需求放在首位。只有这样，才能全面实现广西卫生事业“十二五”规划的奋斗目标，提高医疗卫生服务水平，使我区广大人民群众充分享受到医改带来的实惠。

第二，开展教育实践活动，是建设人民满意的医疗卫生服务体系的必然要求。卫生问题是十分重要的民生问题，卫生行业是开展教育实践活动的重点窗口单位和服务行业。开展教育实践活动，就是要充分发挥卫生系统密切联系群众的独特优势，提振精气神、拧成一股劲，同心同德、攻坚克难，以作风建设的新成效汇聚起推动卫生事业科学发展的强大力量，不断提高人民群众的健康水平；就是要将为民务实清廉的价值观深深地根植于卫生系统广大党员的心中，牢记服务宗旨，恪守廉洁本份，维护人民健康；就是要通过具体的实践活动，让广大人民群众对我们的医疗卫生服务满意，在人民群众中树立起务实清廉的人民健康卫士的高大形象。

第三，开展教育实践活动，是解决医疗卫生领域突出问题和促进卫生事业科学发展的迫切需要。近年来，在自治区党委、政府和国家卫生计生委的正确领导下，全区卫生事业发展势头良好，涌现了大量的先进典型人物，行业形象和卫生工作者的整体形象，人民群众是认可的、是肯定的。但也必须清醒地看到，由于种种原因，卫生队伍整体素质、工作能力和工作作风等方面还不能完全适应新形势新任务的要求，人民群众对卫生工作还不是十分满意；少数党员干部的群众意识淡漠，作风上的不正、不实、不廉等行为，不同程度地损害了人民群众的合法权益，这些都影响了全区卫生事业的科学发展和行业的良好形象。开展教育实践活动，就是要以思想作风建设从深层次上促进行风建设，做好人民群众最需要的工作，改掉人民群众最不满意的地方，解决人民群众反映最强烈的突出问题，进而密切党群干群关系，有力促进卫生事业改革发展，进一步树立卫生系统为民务实清廉的形象。

二、把握重点，扎实推进教育实践活动深入开展

根据自治区党委的部署要求，自治区卫生厅作为第一批开展党的群众路线教育实践活动的单位，活动对象为厅机关和厅直属单位全体党员，重点是处级以上领导班子和党员领导干部。活动时间从2013年7月开始，10月底基本完成。其中集中教育时间不少于3个月。在推进教育实践活动中，要重点、准确地把握好以下几个方面的要求。

（一）明确一个总体要求。

党的群众路线教育实践活动的总体要求是 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题；采取的重要方法是领导带头、自上而下；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；重要保障是以整风精神开展批评与自我批评。整个实践教育活动都要充分体现“从严”和“务实”的要求。

（二）牢牢把握五项基本工作原则。

一是要坚持正面教育为主的原则。就是要加强党的群众路线教育，把学习教育、思想理论武装放在首位，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，认真学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、党的历史和优良传统；要认真学习本次活动的必读材料，弄通弄懂干部的权力从哪里来、应该怎么用，牢固树立宗旨意识和群众观点；要向先进典型学习，学习他们心系群众的情怀、贴近群众的作风、服务群众的本领。

二是要坚持批评与自我批评的原则。目前，一些同志在开展批评与自我批评方面还存在一些突出问题：批评挂嘴边，实际不着边；自我批评浅，互相批评少；评功摆好多，真心“挑刺”少。活动过程中，我们要全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，树立直面问题的勇气，学会从批评中发现差距、汲取营养。

三是要坚持讲求实效的原则。就是要开门搞活动。首先，要让群众参与。采取多种形式最大程度地听取党员干部特别是人民群众、服务对象的意见和建议，并认真加以研究。对于那些属实或者基本属实的，要必须加以认真整改。其次，要让群众监督。要制定整改任务书、时间表，并向群众公示；整改方案和结果，也要在一定范围公布，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。再次，要让群众评价。要适时组织党员群众，对解决问题、改进作风情况进行民主评议，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

四是要坚持分类指导的原则。就是要从实际出发开展活动。要在活动对象上分类指导，厅机关和各厅直属各医疗卫生单位要根据自身不同情况，提出不同的目标要求和办法措施。要在解决问题上分类指导，要找准各自需要解决的突出问题。要在环节方法上分类指导，规定动作要扎实到位，自选动作要突出特色，力求在解决问题上取得实效。

五是要坚持领导带头的原则。厅党组成员和厅直属各医疗单位的负责同志，都要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。要善于发现问题、分析问题、解决问题，坚持从自己做起，从现在改起，推动形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。

（三）要紧紧抓住三个环节。

一是紧紧抓住“学习教育、听取意见”环节。要坚持厅机关党组学习中心组带头学，开展“大调研”走基层向群众学，举办培训班专题学，观看先进典型事迹专题片向先进学，创建支部学习园地等普遍学，真正做到缺什么、补什么。要下基层，访群众，查问题，听意见。同时，拓宽听取意见渠道，开展群众路线“大讨论”，进一步提高思想认识、强化群众观点。

二是紧紧抓住“查摆问题、开展批评”环节。要通过群众提、自己找、上级点、相互帮，通过开展问卷调查、系统内部下评上、群众评卫生、走访新闻媒体等方式，听取意见和查摆问题。各级党组织要召开高质量的组织生活会，认真开展批评与自我批评，“打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑”，开展积极健康的思想斗争。

三是紧紧“整改落实、建章立制”环节。厅机关和厅直属各单位要坚持边学边改、边查边改、边整边改，抓住本单位的重点问题、抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书、时间表，及时整改、逐项落实，突出建立长效机制，把上级要求、卫生行业实际需要、各地好经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度，强化制度执行力，形成加强作风建设的长效机制，使贯彻党的群众路线切实成为广大党员干部的自觉行动。

（四）全面落实四项目标任务。

一是落实强化宗旨意识的目标任务，进一步提高思想认识。卫生工作的宗旨，就是全心全意为人民健康服务。这些年来，一些党员干部这方面的宗旨意识有所下降。因此，要通过开展教育实践活动，使广大党员干部进一步坚定理想信念，强化为民健康服务宗旨意识，自觉把人民群众健康权益放在首位，把满足群众日益增强的医疗卫生需求作为工作的出发点和归宿，牢固树立全心全意为人民群众健康服务的根本宗旨。

二是落实解决突出问题的目标任务，进一步转变作风。我们都知道，在历次党内集中教育活动中，只有确定一个合适的目标，才能确保活动取得成功，这一点十分重要。中央决定把这次教育实践活动的主要任务集中在解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上，目的就是要解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，最终进一步转变作风。因此，我们要结合我区卫生改革发展实际，聚焦作风建设，集中解决“四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题。要按照年初出台的八项规定实施细则，大力精简会议文件。对工作中的重点难点问题要研究解决办法，确保年度工作目标全面落实。反对官僚主义，要坚持保基本、强基层、建机制的要求，深化全区医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，满足群众的基本医疗卫生需求。反对享乐主义，要着重克服及时行乐思想和特权现象。厅机关和各直属单位要对照相关标准，及时清理纠正公务接待、用车和住房等方面的问题。反对奢靡之风，要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。要始终对准焦距、找准穴位、抓住要害，继续清查“小金库”、“三公”经费情况，坚持艰苦朴素、勤俭节约，禁止用公款大吃大喝、高消费娱乐等现象。

三是落实卫生惠民的具体目标任务，进一步密切党群干群关系。开展教育实践活动，密切党同群众的血肉联系，解决制约事业发展、群众反映强烈的突出问题，不可能毕其功于一役，但也不能消极观望，无所作为。各单位要紧紧围绕卫生惠民这一大前提，明确主攻方向，研究提出具体的解决办法。要继续推进职能转变，深化行政审批制度改革，简政放权，优化程序，提高效能；坚持依法行政，文明执法，切实纠正违法违纪行为，维护群众合法权益；从群众受益面广、受益程度大的新型农村合作医疗制度入手，提高新农合补助标准，落实大病补助和门诊统筹补助，试行大病医疗保险；研究解决基层卫生专业人才招聘、基层卫生机构新机制运行和老村医养老等问题；落实医疗纠纷第三方调解机制，维护医患双方合法利益，提高群众满意度；持续推进各项为民办实事卫生工程，最大限度惠及百姓；继续做好“健康快车”进广西的光明行动；加强医德医风建设，构建和谐医患关系；深入持久地开展“三好一满意”活动（质量好，服务好，医德好，群众满意），从“学习先进找差距，健康促进为百姓，优质服务树形象，提高群众满意度”四个方面加以推进；发挥典型示范带动作用，树立一批窗口服务先进单位。

四是落实机制创新的目标任务，进一步树立为民务实清廉的良好形象。制度完善，机制形成，务实亲民，是教育实践活动的重要目标任务之一。具体而言，一方面要做好公开承诺制度。主动联系单位和自身工作实际，围绕群众反映的突出问题和卫生工作中热点难点问题，研究确定相关事项，适时作出公开承诺，接受各方面监督。另一方面，要做好直接联系群众制度。厅党组成员要深入基层单位、服务对象，了解政策落实情况，帮助解决实际问题。厅直各单位要结合单位实际制定完善服务企业、服务职工、服务患者、服务群众等各规章制度。在为民务实清廉方面，为民，就是坚持一切为了人民的健康，着力改善民生。要在基本公共服务、医疗保障、利益导向等方面形成有效的机制，为群众提供实实在在的优质服务。务实，就是在工作中求真务实，真抓实干。要健全完善管理制度体系，促进卫生资源优化配置，促进医药卫生体制改革取得新成效，开创卫生事业科学发展的新局面。清廉，就是自觉遵守党章，严格执行廉政准则，认真落实中央八项规定要求。要严格规范权力行使，坚持用制度管人、管事、管权，反对一切消极腐败现象，树立卫生部门新形象。

三、加强领导，确保教育实践活动与各项业务工作两手抓、两促进

开展好教育实践活动，是一项重大政治任务，必须抓紧抓实抓好。我们要从思想上重视，把教育实践活动摆上重要议事日程，做到从领导上加强，从学习上保证，从实践中开拓，确保教育实践活动有序进行，特色明显。同时要统筹兼顾狠抓各项具体卫生工作的落实，确保年初确定的各项重点工作任务扎实推进，成效显著。

（一）加强领导，落实责任。厅机关已成立了由我任组长，其他党组成员为副组长，厅机关各处（室、局）主要负责人为成员的教育实践活动领导小组，领导小组下设了办公室，抽调了相关同志开展日常工作。会后，厅直属各单位也要立即成立相应的工作机构，制定实施方案，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。

（二）加强宣传，营造氛围。要通过多种形式大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求以及宣传教育实践活动带来的新变化、新成效；利用有效信息载体，及时将我厅活动的开展情况，向自治区党委有关方面汇报。活动过程中，厅机关各支部、厅直各单位要及时报送信息，反映活动进展情况、典型做法和活动成果，在全厅上下形成自觉树立群众观点，践行群众工作宗旨，保持与人民群众血肉联系的深厚氛围。

（三）丰富内涵，注重创新。全面开展“牢记宗旨，走近群众”公仆本色行动、“简政放权，优质服务”提质提效行动、“服务群众健康”惠民利民行动、“纠四风、治六病”正风肃纪行动、“完善制度，务实亲民”长效机制行动等五大行动，塑造卫生系统教育实践活动的特色品牌，确保教育实践活动取得明显成效。

（四）强化督查，确保实效。要按照政治过硬、原则性强、认真负责的标准和要求，组建教育实践活动督导小组，把督导检查贯穿教育实践活动全过程，强化督促检查，要敢于提出改进意见，督促解决问题，防止形式主义和走过场，确保各单位把中央要求不折不扣落到实处。

（五）注重实际，统筹兼顾。目前，全年时间已经过半，完成年度目标任务时间很紧，任务很重。厅机关各处（室、局）和厅直属各医疗卫生单位要结合实际，把教育实践活动与学习贯彻党的十八大精神结合起来，与加强基层党组织建设结合起来，与绩效考评工作结合起来，继续扎实做好各项业务工作，在搞好教育实践活动的同时，切实做到两手抓、两不误、两促进，不断开创全区卫生工作新局面。

同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，任务艰巨，责任重大、使命光荣。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，夙夜在公、勤勉工作，求真务实、开拓进取，在工作中要牢记服务宗旨，维护人民健康，始终保持同广大人民群众的血肉关系，确保活动取得实实在在的效果，为圆满完成全年各项重点工作任务、促进卫生事业持续健康发展，为全面建成小康社会和实现富民强桂做出新贡献！

谢谢大家！