为了进一步落实自治区党委、自治区人民政府《关于切实加强艾滋病防治工作的决定》和《广西壮族自治区人民政府关于印发防治艾滋病攻坚工程实施方案（2010-2014年）的通知》，自治区疾病预防控制中心（简称自治区CDC）建立了中心班子成员及其分管科（所）分片指导全区艾滋病防治工作制度。中心主任唐振柱主任医师于11月23日至29日带领由自治区CDC 19名专业技术人员组成的防艾业务检查组到桂林开展调研指导工作。

调研组在桂林市卫生局、防艾办和疾病预防控制中心的大力支持和配合下，分成3个小组对桂林市本级及辖区的阳朔、荔浦、恭城、平乐、龙胜、永福、临桂、兴安、全州和灌阳等进行调研和指导。唐主任带领调研组深入农村、社区、县疾控中心、县人民医院、妇幼保健院和乡镇卫生院，通过与相关人员的访谈、座谈，查看、核实工作记录和实验记录等多种方式了解各地疫情变化情况和防治工作开展情况。对发现的问题，及时研究提出解决方案，并进行现场指导和培训。在乡镇举办艾滋病防治知识讲座，开展培训和倡导宣教。在每个县调研、指导结束后都由自治区疾控中心主任唐振柱亲自向当地艾防办进行反馈和汇报，并提出有针对性的工作建议，

对10个县和桂林市本级调研结束后，唐振柱主任代表本次检查组向桂林市防艾工作委员会进行了工作汇报，听取汇报会的领导和人员有桂林市人民政府副市长巫家世，桂林市卫生局长凌霄，桂林市卫生、财政、公安、民政、教育、工商、旅游等防艾办成员单位的领导等。在汇报会上唐主任首先感谢桂林各级防艾办、卫生局、疾控中心对这次调研检查工作的支持和配合；并对桂林市目前的艾滋病疫情作了分析和点评。他说桂林市今年发现的病人和感染者上升速度较快，表明今年桂林加大的监测检验的力度，使感染者得到更多的发现，这十分有利于加强对传染源的管理，同时也说明桂林及所辖县疫情比较严峻，与全区的疫情态势一致，桂林也处于艾滋病发病和死亡的高峰期，今年死亡比去年上升50%。艾滋病分布范围进一步扩大，大部分乡镇都发现了病人。目前以性途径传播为主，农村、农民占比例较高，艾滋病已经向普通人群传播，防治形势不容乐观。

在汇报会上，唐振柱主任充分肯定了桂林市近年来艾滋病防治取得的成绩。主要表现在如下几个方面：一是市和各县成立了防治艾滋病委员会及办公室，相应出台了实施防治艾滋病五年攻坚工程的文件和方案，工作力度不断加强。二是政府主导，各部门分工协作的防治艾滋病工作机制逐步形成，特别是卫生部门和教育部门做了大量的工作。三是艾滋病监测检测、干预随访和治疗关怀体系逐步加强，今年工作量比去年增加了近一半。卫生系统做为防艾主力军，发挥了很大的作用。四是国家考核综合防治艾滋病的十六项指标完成得比较好，处于全区的中等水平，特别是永福县完成得很好，在全区排名第四。五是广泛开展艾滋病母婴传播阻断工作，在婚检、孕产妇中做筛查，受检率在90%以上，绝大部分HIV阳性孕产妇接受了阻断干预措施，减少了母婴传播。六是综合干预措施不断加强，以疾控部门为主，开展了娱乐场所高危人群干预，在公安部门配合下开展美沙酮替代治疗和针具交换。七是健康教育有成效，教育宣传活动深入各级医疗卫生单位、社区街道和农村，群众对艾滋病防治知识知晓率有较大提高。

同时，唐主任还向市政府反馈了调研中发现的一些问题和不足。一是个别县、个别部门对当前我区防治艾滋病的严峻形势认识不到位。相当部分县还是疾病预防控制中心在单打独斗，其他部门配合有待加强。如美沙酮门诊需要公安部门的大力支持配合。二是艾滋病防治办公室的实体化未能完全实现，难以满足当前艾滋病综合防治工作的需要。三是艾滋病防治专业队伍能力有待加强，多数县疾控中心虽然增加了编制、人员，但是，多数是兼职做艾防工作。四是财政配套经费不足，除疾控中心有一些专项经费外，其他部门因无专项经费，主动参与防治工作不够。五是对病人的救治和关怀力度不够，目前仅桂林市区有治疗点，县级未开展治疗，多数县对艾滋病感染者和其家庭关怀救助政策落实不够。六是对暗娼管理，尤其是城镇周边和农村地区低档暗娼存在比较大的隐患。七是县、乡、村三级艾滋病防治体系不健全等。

针对调研中发现的问题，唐主任向桂林市防艾委员会提出以下意见和建议：一是要加强领导，提高认识，尽快落实防艾办实体化，落实专业防艾人员的编制；二是防治工作重心下移，充分发挥乡镇卫生院、村医生等基层卫生网的作用，充分利用各种医疗卫生资源，最大可能地发现病人和感染者，及时转介到干预和治疗部门。三是多部门协作，加强对暗娼的有效管理和干预，各地协调统一；公安部门要严厉打击卖淫嫖娼。四是进一步加强宣传教育的重要性，尤其是对农村居民、老人、流动人群和学生的宣传。

桂林市巫家世副市长在听取汇报后做出了明确表态。他认为自治区CDC专家们在桂林的调研与指导工作是成功的，非常感谢以唐主任为组长的调研组给桂林市艾防工作提出了很好的建议，这次的调研指导对桂林市的工作起到很大的推动作用。巫副市长要求桂林各相关部门要提高认识，认真研究解决调研组所指出的桂林市艾滋病防治中存在的问题，对提出的意见和建议提出解决办好；要积极按照上级的文件和政策要求，将部门工作进行量化落实，努力将桂林市艾滋病防治工作做好，不拖全区的后腿，确保桂林旅游大都市的和谐和人民健康。