（2010年8月30日    南宁）

各位领导，同志们：

    大家上午好！今天，自治区卫生厅、教育厅在这里举办“2010年全区麻疹疫苗强化免疫活动培训班”，主要任务是安排、部署今年全国统一开展的麻疹疫苗强化免疫活动工作任务。一会还有各位领导和专家将对具体工作提出要求和培训。下面，我谈几点意见：

一、加强领导，确保强化免疫活动顺利开展

2005年，我国政府向世界卫生组织作出庄严承诺，到2012年消除麻疹。近年来，我区的麻疹控制工作在各级党委、政府的正确领导和有关部门的大力配合下，取得了明显成效，发病率由90年代的20/10万，下降到2009年的0.23/10万，2010年截至8月份仅有20例病例，距消除麻疹的目标仅一步之遥。这些成绩的取得，是与各级政府的正确领导和相关部门的大力支持、配合以及在座各位的努力分不开的。在此，我代表自治区卫生厅表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我区消除麻疹工作仍然面临着严峻挑战。各地工作发展不平衡，一些地方的基础免疫工作还不够扎实，存在着免疫空白点，麻疹局部暴发疫情仍时有发生，要在短短的2年多时间内实现消除麻疹的目标，任务非常艰巨。

根据卫生部、国家发改委、教育部、财政部、国家食品药品监管局5部门联合下发的《2010—2012年全国消除麻疹行动方案》和卫生部印发的《2010年全国麻疹疫苗强化免疫活动方案》的精神，卫生部决定，于今年9月份在全国范围内统一开展麻疹疫苗强化免疫活动，要求广西必须于9月11～20日完成对全区8月龄—14周岁儿童麻疹疫苗强化免疫接种工作。这是一项全国性的大规模群体性预防接种工作，是党和政府惠民为民政策的具体体现，更是事关全区儿童健康成长的大事。作为政府的重要组成部门，各级卫生行政部门一定要高度重视，加强领导，从维护我国的国际形象、促进社会和谐的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，与教育部门密切配合，通力协作，在当地政府的统一领导下，精心组织，周密安排，明确分工，协调各有关部门做好人员培训、宣传教育、疫苗物资调运、预防接种等工作，确保强化免疫活动的顺利实施。

二、注重实效，扎扎实实地落实强化免疫各项措施

（一）切实做好培训和调查摸底工作

要加强技术培训。为保证强化免疫的质量，各地必须培训所有参与强化免疫活动的各级各类人员。培训内容包括：活动的组织安排、措施与时间进度要求；各级各类人员的职责、任务、负责区域；表格的登记、汇总、上报要求等等。

要加强责任心培训。各地要把强化工作责任心作为重点培训内容，确保责任的落实，防止预防接种事故的发生，确保社会的稳定。在这里特别强调，在强化免疫活动期间，禁止组织开展其他疫苗的群体性预防接种工作。

培训工作按照逐级培训的原则，由自治区级负责对市、县两级疾病预防控制中心的师资培训，市、县级负责对乡、村级参加麻疹强化免疫活动人员的培训。要切实保障培训质量，以保证麻疹强化免疫活动的顺利进行。

要认真做好调查摸底和登记工作。各地要精心组织乡、村医生深入到乡、到村、到户，摸清辖区内的目标儿童底数，要把流动人口相对比较集中、接受免疫服务意识较差、监测工作比较薄弱以及边远山区、交通不便、城乡结合部等地区作为调查登记的重点，对这些地区的散居儿童、大龄儿童、流动儿童进行挨家挨户的上门排查，不留死角，不留空白。9月初，我区的中小学校就要开学了，各地要充分利用这个阶段，主动与教育部门联系，认真做好学校、托幼机构强化免疫活动的宣传、发放接种告知书、查验预防接种证和学校学生接种等各项组织工作。同时，市、县级疾控机构对辖区开展的摸底调查要进行质量评估，对未达到要求的地方重新开展调查，确保按时保质完成调查任务。

（二）做好强化免疫的宣传发动工作

宣传发动工作是做好强化免疫活动的保障。各地要充分利用电视、广播、报纸等媒体及张贴标语，印发宣传单、接种告知书，入户宣传等多种形式，加强预防接种知识的宣传发动工作，积极争取全社会的支持与配合，努力形成全民参与强化免疫活动的良好氛围，使预防接种工作不留漏洞、不留死角。要加强与新闻媒体的良性互动，正确引导舆论，做好风险沟通。同时，要积极推广各地工作中的好做法、好经验，注重宣传广大基层卫生防保人员的先进事迹，弘扬无私奉献的工作精神。

（三）加强督促检查，严把质量关

为确保本次麻疹强化免疫工作质量，各地要严格按照自治区的要求，明确工作职责，制订周密的督导计划，采取下派“定点督导员”和“巡回督导员”的方式加强督促检查，要求每个县保证有一名地市级卫生工作人员，每个乡镇、街道至少保证有一名县级卫生人员，每个行政村至少保证有一名乡级卫生工作人员参加此次强化免疫活动，切实做到分片包干，责任到人，严把质量关，发现问题及时纠正。自治区卫生厅将组织有关领导和专家对各地的强化免疫活动进行督导。各有关市也要组织人员对辖区开展强化免疫活动的县（区）进行督导，县（区）级政府和卫生局要对每个乡镇和重点村派员进行督导，以保证本次强化免疫各项措施落到实处、收到实效。

三、精心组织，保障强化免疫工作安全实施

卫生部组织开展的这次麻疹疫苗强化免疫活动是一项全国性的大规模群体性预防接种工作，接种对象涉及的儿童年龄范围大，覆盖面广，我区将有990万多名儿童接受麻疹疫苗的强化免疫接种。因此，安全接种工作显得尤其重要。虽然麻疹疫苗是一种十分安全、有效的疫苗。但是，由于个体差异，仍可能会有个别儿童在接种后会出现轻微的不良反应，极个别人甚至会出现罕见的严重症状。因此，我们要未雨绸缪，做好充分的准备工作，积极应对可能发生的任何安全问题。为预防接种后副反应的发生，积极应对可能发生的预防接种异常反应事件，自治区卫生厅制订下发了《广西麻疹疫苗强化免疫疑似预防接种异常反应监测处置方案》，各地要认真按照《方案》要求，制定当地麻疹疫苗强化免疫异常反应处置应急预案，成立各级强化免疫技术指导组和预防接种异常反应诊断处理组，对基层强化免疫工作进行技术指导，对预防接种异常反应积极处置。同时，要注意与教育部门密切关注出现异常反应的学生及周围人群，防范群体性癔病的发生，确保强化免疫活动的顺利实施。

四、加强后勤保障工作，确保强化免疫活动顺利实施

这次全国麻疹疫苗强化免疫活动，是我国消除麻疹工作的一次关键性战役，任务重、难度高，涉及的儿童年龄组范围大、应种目标儿童数量多，加上这次强化免疫活动的时间紧，在10天时间内完成，需要各方面投入大量的人力、物力和财力。因此，各地务必要做好人力、物资、车辆等方面的后勤保障工作，卫生、教育部门要向政府、财政部门争取强化免疫活动相关的工作经费。各级卫生行政部门要根据当地的实际情况，合理调配医疗卫生机构中责任心强、技术水平高的医护人员，协助预防接种人员完成强化免疫接种工作。各市卫生部门要提供人力支援，派出专业人员深入县、乡、村指导基层工作。卫生部门还要指导教育部门安排部署中、小学校、托幼机构对受种学生登记造册、提供接种场所、宣传动员、组织学生接种等工作，以确保此次强化免疫活动的顺利完成。

借此机会再强调一点，各地要继续做好15岁以下人群乙肝补种项目，这是医改工作的重大专项之一。各地在继续实施扩大国家免疫规划、消除麻疹工作的同时，要统筹安排乙肝综合防控工作，抓好新生儿乙肝疫苗的接种，落实对15岁以下未接种乙肝疫苗的人群补种。这项工作涉及人群多，工作任务重，周期长，希望大家继续加把劲，按时高质量完成好今年的任务。

同志们，做好2010年的全国麻疹疫苗强化免疫活动意义重大，我们要进一步增强责任感和使命感，齐心协力，下定决心，扎扎实实地做好这次麻疹强化免疫活动，为我国如期实现消除麻疹的目标做出我们应有的贡献。

谢谢大家！