（2020-2025年）

　　疾控文化建设是树立单位价值观和群体意识,提高单位凝聚力,导入人性化管理理念,调动职工积极性和创造性,增强单位创新力和竞争力的有力措施和有效途径，也是新时期疾控中心建设的重要任务和疾控事业发展的客观要求。为了充分发挥文化的引领作用，激发干部职工工作积极性和凝聚力，提高执行力和战斗力，不断适应新形势、新任务对疾控工作的要求，大力开展具有鲜明行业特色的疾控文化建设，全面提升疾控文化软实力，实现我区疾控事业和谐、健康和可持续发展，使我区人民群众与疾控职工共享疾控文化发展成果，结合中心工作实际，特制定中心2020-2025年疾控文化建设发展规划。

　　 一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续推进开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚持以社会主义核心价值体系为引领，以保障人民健康、促进疾控事业发展为总体目标，结合满足中心干部职工的精神文化需求，建设符合社会主义先进文化前进方向，底蕴深厚、内涵丰富、特色鲜明的疾控文化，同时将全面从严治党魂化于疾控文化建设中，为推动疾控事业科学发展提供强大的思想政治保证、精神文化动力。

　　二、总体目标

　　疾控文化建设工程是以文化引领疾控事业发展，通过疾控事业的发展来促进文化的繁荣。牢固树立以人为本的文化理念，培育“团结、进取、务实、敬业、开拓、奋进”的疾控人精神，进一步树立 “忠于使命，乐于奉献，依靠科学技术，用心用情防控重大疾病，当好保障人民健康的坚强卫士”的疾控行业新风尚。依据全体职工认同的价值观、行为准则和疾控精神，打造团结和谐的工作环境，锻造拼搏进取、争创一流的职工队伍，营造蓬勃向上、干事创业的工作氛围，使疾控文化建设适应中心思想政治建设的需要，满足干部职工日益增长的精神文化需求，与疾病防控能力建设同步，与社会主义先进文化建设协调；通过疾控文化的渗透、培育将中心干部职工统一于共同发展干事的目标和方向，实现中心发展与干部职工发展的和谐一致，疾控文化与中心发展战略的和谐一致，促进疾病防控事业全面发展。中心将通过五年系统的疾控文化建设，基本形成符合中心发展战略要求、具有时代特征、疾控特色并获得干部职工认同的疾控文化体系。

　　三、基本原则

　　（一）以人为本

　　以人为本是疾控文化建设的核心原则。首先，疾控文化建设是为了满足干部职工日益增长的精神文化需要，是为了提高职工整体素质。要不断丰富和改进文化活动的内容和形式，积极开展符合职工需求，要用美好的前景鼓舞人，用共同的事业培养人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人；其次，要充分调动干部职工参与企业文化建设的积极性、主动性和创造性，引导干部职工认知认同疾控文化，依靠干部职工建设疾控文化。要注重集中干部职工的智慧，引导全体干部职工积极参与，充分发挥干部职工的创造精神，促进疾控文化的健康发展，最终实现干部职工与疾控事业蓬勃发展的和谐统一。

　　（二）服务大局

　　疾控文化建设要围绕全区疾控改革发展的中心工作，服务大局，为疾控中心发展指引方向，为疾控事业的可持续发展提供动力和活力，进而增强疾控中心的技术水平、凝聚力和创造力。要以文化建设促进中心的内涵建设、业务管理、学术研究以及人才培养各项工作水平迈上新台阶，努力实现政治上和谐稳定、文化上蓬勃发展、事业上稳步进展的局面。

　　（三）突出特色

　　一是紧扣疾控工作特点，充分突出疾控行业特征和人文精神，既有一般文化的优点，又具有鲜明的疾控特色的健康文化；二是要有广西地方特色，注意与我区的民族文化、地域文化相结合，使得广西疾控文化成为全国疾控文化不可或缺又独具特色的组成部分。

　　（四）注重“双实”

　　文化建设要注重实践，务求实效。要按照系统、实用、长效的要求，积极实践、循序渐进、扎实推进、务求实效。不断丰富和改进文化活动的内容和形式，积极开展符合职工需求、贴近时代发展的疾控文化活动，务求外化于形，内化于心，使干部职工真真切切感受到集体的温暖和归属感，感受到集体的凝聚力和向心力，使职工自觉地将自身利益融入疾控中心的整体利益，达到与疾控事业共荣辱的思想境界，从而调动职工积极性、创造性，营造个人与集体和谐共荣的关系与氛围，最终达到 “内强素质，外树形象”的实际效果。

　　四、主要任务

　　(一) 服务中心发展大局 加强疾控业务文化  

　　疾控文化建设要围绕全区疾控改革发展的中心工作，为疾控事业的可持续发展提供动力和活力。要将疾病预防控制工作的各项业务以文化形式进行推进、建设，如开展业务竞赛、技术竞评、业务大讲堂等，营造热爱创业做事、科研竞技的氛围，提高中心干部职工对业务研究的兴趣和责任感，使中心干部职工专心致志聚焦提高各项业务技能，从而提高全区疾病预防控制水平，有效控制各类疾病发病率，保障我区五千万人民的生命安全和身体健康。

　　（二）加强精神文明建设 营造和谐文化氛围

　　1.形成共同文化理念，打造核心价值体系。大力宏扬 “团结、进取、务实、敬业、开拓、奋进”的疾控人精神，以及 “忠于使命，乐于奉献，依靠科学技术，用心用情防控重大疾病，当好保障人民健康的坚强卫士” 的疾控行业新风尚。进一步凝练、完善，打造体现疾控文化精神内涵的核心价值体系，包括宗旨、管理理念、发展战略、发展愿景等，鼓舞干部职工为了社会和谐、民众健康，全力做好疾病预防控制工作。

　　2. 拓宽学习渠道，建设学习型单位。建设学习型单位可保持中心整体学习的能力，使职工保持积极进取的精神状态并获得创新能力，不断与时俱进，汲取时代精神，与时代同步，应对时代的各种挑战。尤其是近年来新型传染病的不断发生，给疾病防控带来了更大的压力，加强业务学习，以更好地接受各种疾病的挑战。中心将引领干部职工将学习作为一项长期的战略任务。进一步拓宽学习渠道，通过学习强国平台、建设应知应会学习平台、各种线上线下讲座，举办各种知识竞赛等，丰富学习形式。进一步完善职业教育培训制度，加大培训经费等措施，加大职工学习的支持保障。使干部职工树立“工作学习化,学习工作化”、“团队学习”、“创造性学习”的现代学习理念。

　　3.弘扬传统精神，打造疾控形象文化。一是不断更新、充实、丰富中心荣誉室，同时增加荣誉室的使用频率，使干部职工由此不断获得精神激励。二是加强文化设施建设,完善中心网站、公众号、宣传栏等文化传播平台,丰富职工业余文化生活,培养健康向上的生活方式。打造中心良好的办公环境和人文环境，营造和谐的环境氛围，以及为职工提供舒适、卫生的生活、工作设施服务，如做好食堂及物业服务等。三是加强自身对内对外的宣传力度，紧密与行业内外的新闻媒体合作，向社会广泛宣传疾控的公益形象。

　　（三）加强制度文化建设，提升管理水平

　　规章制度建设是文化建设的重要组成部分。中心将不断探索制度建设与文化建设的最佳契合点，完善中心组织架构，立足岗位职责，修订、落实各项规章制度,建立科学有效的评价体系，形成“学习制度、熟悉制度、遵守制度、运用制度”的中心文化，最终使规章制度的落实转化为职工的自觉行动，逐步实现中心管理模式从靠人管理到靠制度管理、从粗放型管理到精细化管理、从刚性管理到人性化管理的转变。将文化建设作为精神文明建设的重要内容，列为考评先进和绩效考核的重要条件，以鼓励广大职工不断完善自我、超越自我。充分发挥工会的作用，建立领导与职工沟通的多种渠道，重大规定、重要政策的出台要通过职代会，与职工利益密切相关的问题广泛听取群众意见,认真制定落实整改措施，形成一个干群关系融洽，上下和谐，相互支持的局面。

　　（四）建立健全激励机制，强化干部队伍建设

　　一是健全强基固本的体系。将合理使用人才、留住人才、人尽其才作为重点，进一步完善择优录取的用人机制，并对所有的中层干部实行绩效考核机制，以群众拥护、支持、可为标准进行考核，并在科研课题、干部竞聘等方面不唯资历，只讲业绩，大胆启用新人。通过加强政治理论教育、开展案例警示教育强化政治引领，通过上挂、下派、交流任职等强化实践锻炼，切实提高干部综合能力。二是厚植正向激励的土壤，确保干部有朝气有锐气。完善容错纠错机制，为有担当的干部撑腰鼓劲。强化关心关爱，在政治、精神、生活等三方面加大关怀力度，让干部干事有奔头、创业有劲头、生活有甜头。对特殊人才的特殊贡献，真正从经济上、荣誉上给予相适应的待遇。此外，通过优秀党员、优秀职工、文明职工等年度评选，选树各个层面的优秀典型，对他们的先进事迹进行广泛的宣传，使职工不断对照标杆找差距、定目标。中心党支部开展以关心感动人心、以细心开通人心、以诚心拨动人心、以耐心调动人心的思想政治工作，对全体职工采取经常性教育，个别谈心与集体讨论等多种方式，激发职工的责任心、使命感和主人翁精神，使价值取向聚焦在为疾控事业发展而努力奋斗；三是织密反向约束的网络，确保干部有原则有底线。不断完善预防、监督、查处、追责并重的制度链条，坚持立足于早、着眼于小，抓住“关键少数”，关注“绝大多数”，确保干部监督工作落到实处。把日常考核与干部评优评先、提拔重用结合起来，压紧压实干部的责任担当。

　　（五）增强中心凝聚力，加强文化体育活动

　　不同于个体的、单一的体育活动，职工文化体育活动是有组织的缜密的群众性文体活动，有着多元的方式和内容，除了强身健体、娱乐身心，还有着增进沟通与交流，陶冶情操，丰富生活，凝聚人心，培养集体观念的作用。因此，中心将有效发挥职工文化体育活动的作用，大力开展有特色的文化体育系列活动，并使之成为制度、传统。如每年举办迎春晚会，每年选择一两种职工喜爱的体育活动举行比赛活动，隔年进行摄影、书画作品展览等文体活动；建设有疾控特色的员工之家，丰富图书室，设置棋牌室，购买健身设施、建设锻炼场所，并向干部职工开放，丰富职工业余文化生活，并提高干部职工参加集体文体活动的积极性和热情，形成人人参与的良好氛围。进一步提高干部职工的幸福指数和健康水平，同时增强干部职工对集体的认同感和归宿感。

　　五、实施步骤

　　（一）2020年：宣贯、启动阶段

　　主要任务：

　　1.制定疾控文化总体规划，科学判断当前疾控文化现状，对照中心疾控工作发展目标，确定2020年文化建设总体思路和具体措施；

　　2.成立疾控文化建设促进工作小组；

　　3.加强宣传。加强自身对内对外的宣传力度，完善中心网站、公众号、宣传栏等文化传播平台，紧密与行业内外的新闻媒体合作，广泛宣传疾控的公益形象。各科（所）结合中心重点疾病防控工作的宣传教育活动，适度策划公益宣传活动，注重地方特色和民族特色，强化疾控的良好形象，提高疾控在社会上的知名度和美誉度。各党支部结合 “三会一课”及支部活动，大力开展疾控理念教育，构筑干部职工共同的愿景、疾控使命和相关核心理念，不断强化干部职工之间的团结和信任。总结提炼原有的理念和先进文化，形成和完善具有疾控行业特色的优秀文化。

　　4.不断更新、充实、丰富中心荣誉室所陈列、摆放的中心科研成果、重大活动的图片和资料，还有中心历年来所获得的重要荣誉证书、奖杯、锦旗，干部职工的荣誉册、完成重大任务而立功受奖等。同时有意识地增加荣誉室的使用频率，使干部职工不断从中获得激励。

　　5.编制中心新冠肺炎疫情防控阻击战纪实画册。采取图文并茂的形式，记录我中心在2020年新冠肺炎疫情阻击战中取得的较好成绩和先进事迹、感人事迹，进一步鼓舞士气，提高疾控社会形象和影响。

　　6. 大力开展有特色的文化系列活动，举办讲座、迎春晚会、气排球、乒乓球、羽毛球等体育比赛活动等文化体育活动；建设有疾控特色的员工之家，购买健身设施、建设锻炼场所。

　　（二）2021年-2024年 全面推进阶段

　　主要任务：以共同的核心价值观和先进的文化理念为引导，大力开展“疾控文化创建年”活动，紧密结合疾控工作实际，广泛深入推进物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设、形象文化建设，逐步整理、完善疾控文化建设框架内有关具体内容，使文化建设渗透到日常生活和工作的每一个角落，每个职工的言行中，渗透到工作生活的全过程，融入到单位的各项规章制度中。通过疾控文化建设进一步提升疾控人“公正廉洁，文明高效”的形象。

　　（三）2025年 完善提升阶段

　　主要任务：1.巩固成果，对前4年的文化建设实施情况进行总结、评价，对存在问题及不足进行改进和完善；探索建立疾控文化考核评价机制；疾控文化建设初见成效，初步形成以广西疾控中心核心价值体系为主的文化品牌，但还需要长期的建设；2.丰富提升，根据形势的变化和单位发展的需要，进一步深化和创新。

　　五、组织实施

　　（一）加强组织。要充分认识加强疾控文化建设的重要性和迫切性，坚持中心领导班子统筹，各科（所）齐抓共管，认真研究疾控文化建设的特点和规律，认真谋划疾控文化建设。要建立健全疾控文化活动组织，成立领导小组，进一步加大文化工作骨干队伍的培养、激励力度，进一步增加经费投入，推动疾控文化建设不断创新发展。

　　（二）统一部署。中心党政领导班子依据本规划制定的总体工作目标和要求，结合中心实际制定具体年度工作计划和考评细则，确保按步骤完成规划建设目标。要着眼于促进疾控中心工作，把疾控文化建设纳入单位建设整体规划，与抓好业务工作、改善职工福利规划同步，确保协调发展。

　　（三）组织保障。中心每年争取立项疾控文化建设专项经费。平均每年投入不少于20万元；结合中心业务项目，开展文化活动，推进疾控文化建设；同时积极争取上级部门的支持，采取多条腿走路的办法，切实加大投入，确保文化建设经费落实。

　　（四）评价考核。把疾控文化建设情况列入各科（所）和领导班子年度综合考核内容。要紧密结合实际，抓好本单位疾控文化建设，注重实效，防止形式主义、做表面文章。积极总结推广经验，促进疾控文化建设整体水平的提高。建立疾控文化考核评价机制。