2011年是“十二五”规划开局之年，是深入推进创先争优活动关健之年，是中国共产党诞生90周年，今年厅直党建工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革，以庆祝建党90周年为契机，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），深入开展创先争优活动，进一步加强厅直机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，为推进深化医药卫生体制改革、实现卫生事业科学发展提供坚强的保证。

一、推进学习型党组织建设，深化理论武装工作

（一）加强中国特色社会主义理论体系的学习。紧紧围绕卫生事业改革发展的大局，结合落实深化医改近期重点改革任务，组织党员干部系统学习中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，深入引导党员准确把握“十二五”规划的主题、主线、目标任务和重大举措，切实把思想统一到五中全会精神上来，统一到医改的保基本、强基层、建机制的具体要求上来，立足本职岗位，努力推动卫生事业改革发展，保证深化医改任务顺利完成。

（二）继续推进学习型党组织建设活动。针对党员干部的工作特点和学习需求，探索生动有效的学习方法，寻找富有吸引力的学习载体，组织开展“学理论、读经典、强素质”读书活动，向党员干部提供必读和选读书目，营造崇尚学习的浓厚氛围，进一步提高党员干部职工的综合素质。深入开展主题实践、课题调研、专题研讨等活动，促进学习成果转化为推动工作的思路措施。建立健全评价、激励机制，加强督促检查，把学习情况作为民主评议党员、考核领导班子和领导干部的重要内容，逐步形成党员干部学习的长效机制。

（三）创新学习方式方法。以提高党员干部推动科学发展，履行岗位职责能力为目标，抓好各个层面党员干部的理论学习。加强中心组理论学习的管理，发挥领导干部领学作用。充分利用和完善原有学习的载体，探索互动式、研究式、体验式、多媒体学习等途径，开展各类学习竞赛、成果展示、专家讲座、事迹报告会、技能比武活动，不断增强学习的吸引力和实效性，努力提高党员干部的执政意识和综合素质。逐步建立健全自学、定期集中学习、学习考勤、学习档案等制度。

二、深化创先争优活动，拓展党组织建设年活动成果

（一）组织开展“深化结对共建大行动”。紧扣创先争优这一主题，积极推进“结对共建，先锋同行”、“城乡医疗卫生单位对口支援”等实践活动，切实为共建点做实事、解难事，通过组织帮、党员帮、专家帮、技术帮、医疗设备帮等“五帮”行动，实现“共建组织、共管党员、共抓队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”的目标。

（二）组织开展“承诺联评大行动”。坚持围绕中心、服务大局，做到科学定诺，并根据2011年工作任务修订承诺内容；坚持分类指导、量力而行，根据不同单位、阶段、岗位和年龄特点提出践诺要求；坚持民主公开、群众参与，自觉接受社会监督，积极开展党群联评、领导点评、党内互评、群众评议活动。

（三）组织开展“典型示范大行动”。 积极组织开展各种争创、评比活动，进一步抓好先进典型的选树、总结、宣传工作。组织开展向优秀共产党员蓝云同志学习活动。“七一”前夕，评选表彰一批全区卫生系统先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。各单位要利用劳动节、青年节、护士节、医师节等节庆时机，宣传、表彰先进典型，扩大评选表彰工作中的群众参与，使评选表彰的过程成为弘扬先进、学习先进、引领创先争优的过程，形成党内带党外的创先争优氛围，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。

（四）组织开展“服务群众健康大行动”。 扎实开展“三好一满意”活动。将创先争优与开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动结合起来，通过开展创群众满意窗口和优质服务品牌、党员公开承诺和挂牌上岗等活动，动员广大基层党组织和全体党员发挥示范带头作用，切实改进医疗卫生服务，全面加强医疗质量管理，改进医德医风，着力解决群众在看病就医中反映强烈的突出问题，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。扎实开展共产党员志愿服务行动。坚持自觉自愿、无偿服务、适时适量、便民利民的原则，组织党员开展志愿服务行动，积极推进志愿服务在医院、进社区、下乡村活动。不断丰富服务内容，重点围绕便民利民、扶弱济困、应急救援、精神文明建设、卫生工作开展志愿服务，积极发动党员志愿参与，不断壮大志愿者队伍。组织开展“送温暖、献爱心”活动。走访慰问困难群众，千方百计帮助群众排忧解难，让群众共享改革发展成果。

（五）组织开展“党群共建大行动”。坚持党建带工建、团建、妇建，推进组织共建、队伍共建、阵地共建、先锋共创，以党组织创先争优带动工会、共青团、妇联组织以及广大群众的创先争优，使创先争优活动成为党内带党外、党员带群众的生动社会实践。组织开展各种技能竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，“巾帼‘万千百、双带双争’先锋行”等活动，动员广大职工、青年、妇女积极投身卫生改革。

（六）组织开展“绩效考评大行动”。着力以推动工作落实为目标，以先锋承诺为依据，以工作实绩考核为重点，按照“简便易行、突出重点、务求实效”的原则，进一步建立健全创先争优活动考核评价机制，把创先争优作为考核党组织和党员工作实绩的重要内容，增强创先争优活动的实效性，做到考核有依据、评比有标准、对照有条件、表彰有规范，发挥绩效考评的导向、激励和监督作用。各级党组织要把平时考核与年终总评相结合，按照上级评议基层，党支部评议党员要求，年底前后组织开展创先争优评议工作，确保党建工作落到实处。

三、开展党的宣传教育活动，纪念建党90周年

（一）大力开展党的知识教育。通过举办文艺汇演、板报比赛、报告会、座谈会、党日活动等，加强党的理论、历史、优良传统教育，组织党员干部职工到革命传统教育基地进行体验式教育，激发党员干部爱党爱国热情，增强党员干部知党、爱党、兴党意识，自觉为党分忧，为民奉献。

（二）大力开展各种纪念活动。本着喜庆热烈、务实节俭的原则，广泛开展形式多样的歌咏比赛、走访参观、书画展览等纪念活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，激励和引导广大干部职工为促进我区卫生事业又好又快发展做贡献。6月中旬举办全区卫生系统文艺汇演，展现我区卫生事业取得的成就。“七一”前夕，评选表彰2010-2011年度厅直机关先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。10月底举办厅直单位气排球比赛，丰富干部职工业余生活，提高干部职工的身心健康水平。

四、抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，提高党建科学化水平

（一）认真落实党建工作责任制。按照《条例》规定，厅直各单位要把党建工作列入工作议程，定期讨论和研究党建工作，提出指导性意见，切实解决好组织设置、人员编制、经费保障等问题。要把贯彻落实《条例》作为重要任务，制定具体措施，认真搞好自查，分析梳理存在的差距和不足，研究提出改进的办法，推动党建工作不断取得新成效。厅直机关党委要加强与厅直机关各级党组织的协调沟通，共同推动形成贯彻落实《条例》的长效机制。

（二）加强《条例》的学习研究。组织开展专题学习、座谈研讨、辅导讲座等，认真抓好学习培训，尤其是专职党务干部和党支部书记的培训，引导党务干部准确把握《条例》的精神实质，自觉按照《条例》要求开展党建工作。着力在党支部规范化建设、改进新形势下思想政治工作、加强党群共建和群众工作、进一步落实机关党建责任制等方面有新突破，在服务中心、建设队伍上取得新成效。加强机关党建理论研究，各单位要做好创先争优理论课题调研，按时完成调研报告。

（三）加强对党组织的规范化管理和服务。按照《条例》，指导厅直机关各级党组织进行换届选举，5月份进行厅直机关党委换届选举工作。加强对党员干部的管理和服务，定期开展党员党性分析评议。进一步优化党员结构，加大在工作一线和青年中发展党员力度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，形成以业务骨干、青年党员、离退休老同志为重点的关怀、帮扶体系。进一步规范党费收缴，年内开展党费管理情况检查。

五、加强党的作风和反腐倡廉建设，树立为民、务实、清廉、高效的机关形象

（一）大力弘扬党的优良作风，加强服务型机关建设。各单位要做好党员干部职工的思想政治工作和党性教育。大力倡导密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，切实践行“六戒”。党员领导干部要带头做好群众工作，执行定期下访、接访的规定，做好群体性事件的防范和处置。加强服务型党组织建设，着力在解决群众反映强烈的问题、干部作风方面存在的突出问题上下功夫，不断改进作风，提高工作效率，增强党员干部推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。

（二）加强党的制度建设，推动党内民主各项制度落实。进一步探索完善在机关基层党组织试行和推广党务公开和领导班子公推直选制度，完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、重大决策征求意见等制度，切实保障党员的知情权、选举权、监督权。加强党内监督，提高民主生活会质量。

（三）加强反腐倡廉教育，严肃查办违纪违法行为。组织广大党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展一年一个主题的反腐倡廉教育活动。运用正反两方面典型分别开展示范和警示教育。组织参观廉政文化教育基地、阅读廉政书籍、观看影视作品，开展廉政格言、廉政故事的宣传活动，加强廉政文化建设。落实党内监督条例，严格执行党风廉政责任制和领导干部廉洁从政准则，加强对领导干部和关键岗位党员干部的监督，充分发挥纪律检查机构的职能作用，加大违纪违法案件查处力度，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。贯彻落实领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度，加强信访举报核查工作。认真执行“三重一大”制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项制度。

六、充分发挥群团组织作用，不断深化精神文明建设工作

（一）做好经常性的思想政治工作。围绕深化医药卫生体制改革近期重点任务，广泛开展形势政策教育和思想政治教育，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，推进思想政治工作取得实效。加强干部职工思想动态分析，注重人文关怀和心理疏导，理顺干部职工情绪，培养健康情趣，积极开展各种健康向上的文体活动。按照《公民道德建设实施纲要》要求，加强理想信念、社会公德、职业道德、家庭美德教育。广泛开展普法教育，提高广大干部职工知法、懂法、用法水平。充分发挥社会组织的作用，筹建广西卫生思想政治工作促进会，加强理论和实践研究，推动思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众。

（二）加强精神文明建设工作。充分发挥群团组织的优势和职能，广泛动员和组织干部职工继续深入开展“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“文明单位”等品牌创建和各具特色、富有成效的主题实践活动。结合创先争优活动，开展“文明科室”等形式多样的争创活动，积极引导干部职工在推动科学发展、促进社会和谐、深化文明创建等方面作出新的成绩。做好对全区、全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位的推荐工作。推进厅机关争创区直文明单位。开展职业道德教育、医德医风教育，提升广大干部职工文明素质和文明程度，树立卫生系统干部职工的良好形象。

（三）切实维护社会和谐稳定。高度重视并做好庆祝建党90周年期间的维护稳定工作。强化对干部职工的教育培训，健全完善扶贫帮困机制，积极为职工办实事、解难事。扩大统战工作理论和政策宣传，适时举办党外人士联谊会。

七、加强党务干部队伍建设，推动党建工作

（一）抓好党务干部队伍建设。进一步优化党务干部队伍结构，选拔配备优秀干部到党务工作队伍，推动党务干部与业务干部轮岗交流。强化支部书记一岗双责意识，加强对专兼职党务干部的培养，年内举办党务干部培训班，提高党务干部思想政治素养和业务水平。关心党务干部成长，积极为他们的学习、工作、生活创造有利条件。

（二）明确工作职责和职能定位。根据《条例》规定，进一步理清党委、总支、支部的职能定位和工作任务。进一步强化责任，分类指导，区分不同单位的性质和职能，准确把握不同特点和需求，认真履行中央和《条例》赋予的职责，在履职尽责中推动党建工作创新发展。

（三）健全党组织的联系协调制度。建立书记联席会、党办主任工作交流会、广西思想政治促进会，加强在重要工作部署、重大活动开展、党务干部培训等方面的沟通交流，努力实现厅直机关党建工作整体推进、全面进步。