2011年1月12-14日，卫生部免疫规划专家委员会委员、自治区疾病控制中心副主任、主任医师卓家同，作为自治区艾滋病攻坚工程督导组特邀专家到崇左市、龙州县和凭祥市督导艾滋病攻坚工程进展情况时，对下一步艾滋病防控工作进行了指导。

  针对崇左市城市居民艾滋病防治知晓率已达85%、农村居民艾滋病防治知晓率已达72%、农民工艾滋病防治知晓率已达78%、校内青少年艾滋病防治知晓率已达85%、吸毒人群知晓率已达89%、性服务人群知晓率已达87%、暗娼人群干预率已达89.9%、吸毒人群干预率已达94%，崇左市艾滋病疫情仍然居高不下，发病率也跃居全区第5位；龙州县城镇居民艾滋病防治知晓率已达83.3%、农村居民艾滋病防治知晓率已达73.3%、流动人口艾滋病防治知晓率已达76.7%、校内青少年艾滋病防治知晓率已达93.3%、校外青少年艾滋病防治知晓率已达70%、暗娼人群干预率已达89.9%、吸毒人群干预率已达94%，吸毒人群和性服务人群等高危人群知晓率已达96.7%、高危场所干预覆盖率已达95.14%、美沙酮干预报持率已达74%、针具交换回收率已达94.67%，龙州县艾滋病疫情仍然居高不下、发病率以县为单位居全区第4位、龙州镇以乡镇为单位居居全区第3位；作为广西艾滋病防控的先驱的凭祥市艾滋病疫情也仍然居高不下、发病率以县为单位居全区第2位，形势十分严峻，卓家同主任医师指出，崇左市以及龙州县和凭祥市艾滋病防控工作思想上要马克思主义中国化，从当地的实际情况出发，探索一条符合本地实情和能产生实效的路子，必须实现5大转变——

  （1）策略上从以吸毒人群针具交换、美沙酮治疗、小姐干预为重心转变到以一般人群为重心，使得没有染上艾滋病病毒的人不要染上这个病；

  （2）宣传上从同情关怀病人、消除歧视和对其危害轻描淡写为主转变为以艾滋病危及性命、危害家庭和社会、关系国家存亡为主，使得人们知道一旦染上艾滋病再也无法清除，不管主观上愿望多么良好，客观上只能等待的都是发病—衰竭—死亡，与艾滋病病毒阳性伴侣发生无保护性性交后，30天就查到病毒，在没有抗病毒治疗的情况下3年就出现病症、6年就无救而死亡，有抗病毒治疗时也只能延缓生命多几年，疾病折磨也极为痛苦；

  （3）实施上要从防治结合机构不分转变到防治结合机构分开，疾病控制中心要把艾滋病治疗的职能移交到医院，尽心尽力的去做预防控制工作，认真履行好本身的参谋职能；

  （4）疾病控制机构技术上从大包大揽转变到策略参谋、指导、督导、评价和完善改进上来，指导和督促基层的进展和落实情况，及时提出措施效果评估和策略完善进行参谋；

  （5）运作上要从以县级为中心转变下沉到以乡村为中心上来，以乡村医生为末梢，乡镇卫生院为枢纽，健全机构完善组织分清责任，从县、乡、村一级抓一级，做到纵向到底横向到边。

 对崇左市、龙州县和凭祥市下一步艾滋病防控工作，卓家同建议在各级党委政府领导和重视、部门积极参与下，抓好以下几件事：

  （1）在医院建立艾滋病治疗科，疾控机构中把治疗职能交给医院；

  （2）加强宣传材料研发，使得宣传材料既避免歧视性语言又能使得人们认识到艾滋病的严重危害又完全能够预防，进而形成维护自身健康的哲理和采取保护健康的预防措施，达到防控艾滋病蔓延的目的，最终遏制艾滋病的上升态势；

  （3）加强干部职工和医护人员培训，使他们理解和把握艾滋病防控策略与方向，增强医护人员的治疗处置能力；

  （4）加强艾滋病防控队伍能力建设，使他们真正能摸清疫情，搞清传播途径，研发适宜的宣传材料，督查基层工作和分析效果与有关困难与不利因素，不断推进整个防控工作，遏制疫情居高不下的局面。

  自治区卫生厅艾滋病控制处耿文奎处长、自治区法制办赵江平处长对崇左市、龙州县和凭祥市艾滋病防控工作给予了肯定，完全同意卓家同主任医师的指导意见，希望龙州凭祥乃至整个崇左市在自治区疾控中心专家指导下，能创出一条路子做出一个典型来，为自治区艾滋病攻坚工程的顺利推进和成效的取得做出贡献。                                                       （纪  勉）