公开承诺是扎实开展创先争优活动的重要手段和关键环节，贯穿于活动的全过程。按照上级党组织的统一安排，为增强广大党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发党员内在动力，确保创先争优活动取得实效，要求在层党组织和广大党员中实行创先争优公开承诺。此项活动标准高，要求严格，现根据有关文件精神，结合我中心的实际情况，谈谈实行公开承诺的思路和工作设想。

一、基本要求

按照上级党组织的要求，实行公开承诺需把握以下五个原则：

（一）紧紧围绕重点工作任务。对我中心来说，要重点围绕加强重大传染性疾病防控、实施防治艾滋病攻坚工程、推进学习型党组织建设、开展疾控工作绩效考核、评选优秀CDC活动、开展“工作落实年”和“讲党性、重品行、作表率”活动等一系列重点工作任务的完成，来制定承诺目标，落实承诺内容，履行承诺责任，力争在各项重点工作中出现新起色、实现新突破、开创新局面。

（二）坚持以群众满意为最高标准。要结合前阶段征求各科室以及全体干部职工的意见和建议，选择几件各科室和干部职工密切关注和期盼的、迫切需要解决并能实现的事项作为承诺内容，通过践行承诺，让群众得到更多实惠。

（三）注重结合职责和岗位实际。目前我中心科室整合工作基本完成。新的科所职能即将重新划定，公开承诺要以各支部所在的科所职能为中心，注重围绕科所职能职能和党员岗位职责，围绕科所业务工作和重点任务，围绕立足本职比贡献、创佳绩来进行承诺，但又不能简单的等同于岗位职责和年度工作计划。承诺时针对岗位特点，不仅要明确应该干什么，还要明确不能干什么，切实提高公开承诺的针对性和实效性。

（四）坚持实事求是。公开承诺要尽力而为、量力而行，防止过高过泛、不切实际，搞形式主义。承诺的目标要定位为经过努力能够实现的；承诺的内容要明确具体，务求做到承诺一条、兑现一条；承诺的标准要高于一般性的工作和纪律要求，但也要看得见、摸得着，可监督、可考核，不搞千篇一律。

（五）分类进行。公开承诺分为党组织承诺和党员个人承诺。各级党组织和广大党员一般进行书面承诺，文字要通俗简练，字数控制在1000字以内。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于普通党员。普通党员要结合岗位和职责做出承诺，发挥应有的作用。年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员可以只进行口头承诺。流动党员一般由流入地党组织负责组织公开承诺。

二、主要内容

各党支部要向所在科所的党员和群众承诺创先争优目标和具体措施，党员向所在的党支部和群众承诺创先争优目标和具体事项，要层层签订公开承诺书，承诺书要包括以下五项承诺内容。

（一）创争目标。包括提出全年要实现的各项工作目标；党组织或党员在创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动中要实现的目标等。

（二）实事承诺。包括要解决的群众关注的热点难点问题；要为群众办的实事、好事；在学习实践科学发展观活动中尚未整改落实的问题等。

（三）履职承诺。包括针对领导干部和党员岗位职责，就有关工作规范、标准和要求做出的承诺等。

（四）廉政承诺。包括落实党风廉政建设责任制和行风建设所要达到的标准等。

（五）责任承诺。包括完成承诺的时限；违反承诺应承担的责任以及自觉接受监督等。

三、主要步骤

公开承诺主要包括以下五个步骤：

（一）认真学习。承诺前，党支部和广大党员要通过“三会一课”等方式，认真学习创先争优活动目标要求和实行公开承诺的目标、要求和内容，统一思想，落实措施。

（二）调研走访。党支部和广大党员要在认真学习的基础上，进一步深入实际、深入群众，广泛征求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践科学发展观活动的整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。

（三）提出事项。在深入调研的基础上，党支部要结合开展创先争优活动实施方案和年度工作目标提出承诺事项，明确争创目标、重点任务、时间进度和具体措施。党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，明确努力方向。党支部可通过召开党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。

（四）审核确定。中心党委对党支部的承诺事项要审核把关，党支部要指导帮助党员确定承诺事项。审核指导重点是审查承诺事项是否符合卫生工作大局，是否体现以正在干的事情为中心，是否符合群众意愿，是否体现岗位职责特点，是否实事求是、切实可行，防止该承诺的不承诺，无力承诺的乱承诺。对不符合要求的，要指导督促，加以完善。

（五）实行公示。承诺事项经审核确定后，党支部要通过会议、文件、党务政务公开栏、学习园地、报刊、电视、网络等形式向党员、群众公布，接受群众监督。

四、具体措施

（一）中心党委的公开承诺。由党委办公室在广泛征求的支部和党员群众的意见基础上，提交党委会讨论确定，在中心党务公开栏和中心网站上对群众和社会公开，接受群众监督。

（二）党支部的公开承诺。通过召开党支部领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，提交中心党委审核通过后在中心党务公开栏和中心网站上对群众和社会公开，接受群众监督。离退休党支部可选择在支部大会上公开承诺内容。

（三）党员的公开承诺。在党支部的指导帮助下，党员自行确定个人承诺事项，书面提交党支部存档备查，接受组织和群众监督。离退休党员以自愿形式进行个人承诺。

（四）党员亮身份。要求全体中心在职党员统一在办公室内公开党员身份，自觉接受群众监督。在承担重大传染病防控、公共卫生管理职能、对外服务窗口的科所或党支部，组织党员先锋突击队，打造先锋示范岗，争先进，比贡献。

（五）时间要求。2010年9月10日前全部完成。