在第三批基层医疗卫生单位深入开展学习实践科学发展观活动中，自治区卫生厅坚持指导基层医疗卫生单位将学习实践活动与做好本职工作相结合，尤其做到与落实医改任务结合、与甲型Ｈ１Ｎ１流感等传染病的防控工作相结合、与做好扩大内需卫生项目相结合等“三个结合”，取得了很好的效果，让城乡群众都得到了实惠。

    “三结合”指导学习实践活动

    此次学习实践活动中，全区有８６０个基层医疗卫生单位党组织共７７１３名共产党员参加。各级卫生行政部门在开展指导工作中，坚持将推进医药卫生体制改革的实施与基层医疗卫生单位学习实践活动相结合，促进了我区２００９年各项医改任务的顺利完成；与做好甲型Ｈ１Ｎ１流感等传染病防控工作相结合，使我区甲型Ｈ１Ｎ１流感发病率和病死率控制在全国中下水平，防控效果良好。与做好扩大内需卫生项目相结合。２００９年，全区卫生项目投资达２３亿元，超过２００２－２００８年全区卫生基础设施建设的投资总和，数量和规模创历史新高。全区卫生系统抢抓机遇，通过采取完善措施，明确责任，加强监督，突出重点，分类推进等措施，扎实推进扩大内需项目建设。截至２００９年底，６６５个项目开工６６３个，开工率９９．７％；完工４７６个，完工率７１．５８％；８２８个设备配备项目已全部完成计划采购，圆满完成国家提出的投资目标，项目建设工作得到卫生部及自治区的表扬。基层医疗卫生单位基础设施也得到明显改善。

学习实践活动成效明显

    通过学习实践活动，基层医疗卫生单位特别是党员领导干部普遍受到了一次深刻的科学发展观教育，推动了我区医药卫生体制改革任务的落实和一些制约基层医疗卫生单位科学发展突出问题的解决，基层医疗卫生单位党组织建设有所加强，进一步夯实了基层医疗卫生事业科学发展的基础，人民群众也得到了新的实惠，切实感受到学习实践活动带来的变化。

活动促进了医改各项任务的落实。一是推动新农合制度不断完善。２００９年全区参合农民达３７４７．３８万，参合率９１．２２％，全区共有１７２１．０４万人次农民受益。二是稳步推进居民健康档案建立试点工作。２００９年，我区在３９个县（市、区）启动建立居民健康档案试点工作。全区城市社区卫生服务机构建立了３０％居民健康档案。三是重点公共卫生项目顺利实施。组织开展了农村住院分娩补助项目、农村妇女“两癌”检查、农村育龄妇女免费补服叶酸、１５岁以下儿童乙肝疫苗补种及贫困白内障患者复明手术等工作。共为１１万多农村妇女普查乳腺癌和宫颈癌，超额完成国家下达的普查１０万名农村妇女的任务。

    基层医疗卫生单位医德医风建设得到了加强。各基层医疗卫生单位党员、干部带头改进医德医风，发挥示范表率作用，严格执行党风廉政建设和行风建设规定，坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风。完善医患沟通平台，有效防范、化解医患矛盾和纠纷，维护群众切身利益，构建和谐医患关系。如隆安县那桐镇中心卫生院在卫生院醒目位置设立了“医疗服务１０项公开承诺”和“就诊服务流程”公示牌，并设置了导医岗，选配工作耐心细致的护士轮站导医岗，大大方便群众就医。在学习实践活动中，各基层医疗卫生单位为群众办实事１９３５５件，解决涉及群众切身利益的问题共８４４件。

    健全了基层医疗卫生单位党组织。各级卫生行政部门指导基层医疗卫生单位积极与上级党委联系，不断加强和完善自身组织建设。凡符合组建独立党支部的，积极争取组建独立党支部；同时对软弱涣散的党支部进行及时整顿。在学习实践活动期间，全区基层医疗卫生单位共新建党组织７９个，理顺党组织隶属关系７３个，整顿软弱涣散基层党组织５８个，调整充实班子成员２１４名。通过开展活动，不断增强了党组织的凝聚力和吸引力，在学习实践活动中，共有入党积极分子１０８２人，发展３３９名为预备党员，２３０人转为正式党员。

（莫 雪）