在９月１９日举办的广西扩大内需卫生基础设施项目建设管理培训班上，自治区卫生厅李国坚厅长要求加强我区扩大内需卫生项目管理，提高项目建设质量，加快项目建设进度，按时完成扩大内需卫生项目建设任务和全区卫生系统４Ｏ亿元固定资产投资建设任务。

参加本次培训班人员有各项目县分管县长，市县卫生局局长、项目负责人，项目县级医院院长。卫生部规划财务司刘殿奎副司长亲临培训班指导，诠释了基层卫生服务体系建设二期规划和建设要求。

据悉，扩大内需项目建设特别是基层卫生基础设施二期规划建设启动以来，我区各级发改部门、卫生行政部门认真开展项目申报工作。自治区卫生厅、发改委在各市申报材料的基础上，结合全区实际情况，认真做好规划编制工作，并多次与国家发改委、卫生部衔接，反映广西目前存在的困难和问题，争取资金的落实。经过争取，广西有９９个县级医院，２７０个中心卫生院，７２个社区卫生服务中心被列入国家规划建设范畴。县级医院建设项目覆盖全区农业人口超过５０％的所有县（市、区），并有３个人口超过１５０万的县得到２个项目。中心卫生院建设也实现全覆盖。自去年年底扩大内需项目建设启动以来，国家和自治区分四批投入资金加强我区卫生基础设施建设，共建设项目６６３个，总投资２１．７７亿元。其中中央投资１２．２７亿元。在建设的６６３个项目中，建设县级医院项目４６个（含中医院５个），总投资１３．８９亿元，其中：中央投资８．５２亿元。目前项目进展顺利，截止８月３１日，总共已开工项目５７０个，竣工３５１个，开工率８５．９７％，竣工率５２．９４％。其中县级医院开工２６个，开工率５６．５２％。

李国坚厅长在讲话中指出，虽然扩大内需卫生项目建设进展比较顺利，但从总体上看，建设进度还是不很理想，其主要原因有以下几个方面：一是前期工作不够扎实，影响项目按时开工。柳州市６个社区卫生服务中心计划下达已６个月，目前没有一个项目开工，并有３个项目被重新调整计划。梧州市３个社区卫生服务中心目前还没有一个开工。二是推进力度不够，建设进度不均衡。第一批项目大部分市已全部完成建设，但柳州市、河池市目前还有一半左右的项目没有完工。第二、三批项目虽然大部分已按时开工，但因推进力度不够，目前仅完成中央投资额２６．６４％，没有达到预期的目标。三是有的项目单位擅自扩大建设规模和投资，造成资金缺口。

针对存在的问题，李厅长要求各市县要在已有管理制度和办法的基础上，进一步开拓创新，采取更有力措施，加强规范管理，推动项目建设进度。他说，各市县要高度重视项目建设工作，按照“统一领导，分级负责”的原则，充分发挥各级项目领导小组的作用，加强对项目建设的领导和监督，定期召开领导小组会议，研究项目建设工作，及时协调有关部门，解决项目建设过程中困难和问题。要进一步落实卫生厅与各市卫生局签订的责任状，要将责任落实到具体单位、具体岗位、具体人员，做到责任清晰、分工明确。要形成工作有人管、责任有人负、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立严格的奖惩制度和责任追究制度，加强监督检查，对工程质量和安全出现重大问题、工作出现重大失误、工程进度严重滞后的，要严肃追究有关责任人的责任。要研究建立行之有效的全过程监管工作机制，将监督检查作为规范建设行为的有效手段。加强对项目立项审批、设计、施工招投标、施工、资金支付、项目验收、竣工审计等各个阶段的监管，并列入日常工作常抓不懈，确保建设进度、工程质量和资金安全。

李厅长指出，扩大内需卫生项目包括县级医院、中心卫生院、社区卫生服务中心和地市级中医医院项目。这几类医疗卫生机构项目的投资额、建设规模、内容和要求不尽一致，县级医院主要是建设门诊、住院、手术室、重症监护室等内容，投资数额比较大，技术要求比较高，是扩大内需项目建设重中之重，要重点推进；中心卫生院主要是建设污水处理、垃圾处理、配电等设施，项目小且分散，各县卫生局要采取统一设计、统一招投标、统一管理的办法统筹推进；社区卫生服务中心是建设业务用房，是第一次得到项目的支持，大部分项目单位缺乏建设经验，甚至有的新建项目还没有项目单位，一般都建设在城市人口密集区，建设用地较难落实。各市卫生局和项目建设单位要把工作的重点放在协调有关部门落实建设用地和项目建设的管理上，争取项目早日开工建没。

（韦锦田）